根據市委巡察工作統一部署,市委第四巡察組于2020年11月4日至12月24日,對陜西彬長(cháng)煤田水務(wù)有限責任公司進(jìn)行了巡察,并于2021年3月2日反饋了巡察意見(jiàn)。此次巡察向公司黨總支反饋34個(gè)問(wèn)題,公司黨總支全部認領(lǐng),照單全收。截止目前,25個(gè)問(wèn)題已完成整改,9個(gè)問(wèn)題正在整改之中。公司黨總支對照市委巡察三個(gè)方面的內容,結合工作實(shí)際,對存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行深刻反思、認真整改,深度剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源,明確了下一步努力的方向。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強化主體責任,抓好整改落實(shí)
公司黨總支對巡察整改工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤(pán)誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺(jué),以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問(wèn)題的整改落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)公司各項工作良性發(fā)展。
1.強化政治站位,堅決扛起巡察整改主體責任。持續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,牢牢把握“兩個(gè)維護”根本政治任務(wù),進(jìn)一步提高政治站位、強化政治擔當,自覺(jué)對照省委、市委抓巡視整改的態(tài)度、標準和做法,始終把巡察整改作為一項重大政治任務(wù),放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委第四巡察組向公司黨總支反饋巡察意見(jiàn)后,公司黨總支將反饋意見(jiàn)及上級領(lǐng)導講話(huà)精神摘要以黨內文件形式印發(fā)司屬各黨支部,并按要求將巡察反饋會(huì )議簡(jiǎn)要情況在公司網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。召開(kāi)黨總支會(huì )議,針對巡察反饋意見(jiàn),對巡察整改工作提出具體要求和工作部署。成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,公司黨總支書(shū)記為組長(cháng),其他班子成員及各部負責同志為成員。制定整改方案,細化整改措施,進(jìn)一步明確責任領(lǐng)導、責任人、責任部室、責任單位和完成時(shí)限。
2.突出問(wèn)題導向,確保巡察整改落細落實(shí)。在巡察整改中,公司黨總支書(shū)記切實(shí)履行整改“第一責任人”責任、其 他總支委員認真履行“一崗雙責”職責,堅持問(wèn)題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。各責任部室分別對照問(wèn)題,層層分解任務(wù),層層傳導壓力,層層抓好落實(shí)。認真梳理反饋意見(jiàn)中有關(guān)黨建、紀檢、人事、財務(wù)、工程建設、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題,責任領(lǐng)導、責任部門(mén)主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題,對照整改、自查自糾,舉一反三,將整改情況納入年度落實(shí)全面從嚴治黨專(zhuān)項檢查內容。
3.堅持上下聯(lián)動(dòng),提升巡察整改工作成效。一是公司黨總支委員每月專(zhuān)題研究整改工作進(jìn)度情況,確保統籌推進(jìn)整改各項任務(wù)落實(shí)。二是突出立行立改。建立健全對賬銷(xiāo)號制度,解決一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí),事事有回音。三是召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。公司總支委員主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題,進(jìn)一步深入剖析根源,落實(shí)整改措施,切實(shí)把整改具體問(wèn)題與共性問(wèn)題相結合,把解決當前問(wèn)題與長(cháng)遠問(wèn)題相結合,健全完善相關(guān)管理制度,形成長(cháng)效機制。四是強化責任落實(shí)。把整改落實(shí)情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,全面提升巡察整改工作成效。
二、存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面的整改情況
1.政治理論學(xué)習浮而不實(shí)。滿(mǎn)足于“口號式”學(xué)習。重形式、輕實(shí)效,只傳達不研究、只學(xué)習不研討現象普遍,存在學(xué)而不思、學(xué)而不真、學(xué)而不用的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①專(zhuān)題研究部署學(xué)習貫徹工作。堅持貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》,結合公司實(shí)際,制定了《2021年黨建學(xué)習計劃》,例行堅持每周四的黨員集中學(xué)習制度,2021年上半年累計組織集中學(xué)習18次。②公司制定了《加強黨員思想政治工作規定》和《黨員學(xué)習培訓工作規定》,建立了公司內部的政治理論學(xué)習制度;2021年5月黨總支委員會(huì )會(huì )議研究確定了領(lǐng)導班子個(gè)人結合分管業(yè)務(wù)開(kāi)展深入調研并撰寫(xiě)調研報告的事項,計劃2021年底完成調研報告撰寫(xiě)工作。③采取邀請黨校老師授課的方式,確定每季度邀請老師專(zhuān)題授課1次,上半年圍繞黨史學(xué)習開(kāi)展授課1次。④利用黨史學(xué)習督導檢查的契機,公司黨建辦上半年對黨員的學(xué)習筆記進(jìn)行了2次檢查,對檢查情況進(jìn)行了通報,并及時(shí)調整的集中學(xué)習和和個(gè)人自主學(xué)習的計劃。
2.“治水興水”的政治站位不高。
針對“貫徹落實(shí)上級決策部署“慢半拍”,在推進(jìn)“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)中表態(tài)不表率、出工不出力”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①2021年4月在每周四中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員例行集中學(xué)習會(huì )上認真學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于系統治水的重要論述及來(lái)陜考察時(shí)的重要講話(huà)精神,明確將學(xué)習上級決策部署跟黨員領(lǐng)導干部集中學(xué)習同步安排。②結合目前工程建設的具體情況,公司黨總支2021年4月2日召開(kāi)總支會(huì )議研究制定了管線(xiàn)招標及加快推進(jìn)在建工程進(jìn)度的措施,提出了解決制約工程建設的移民征地、資金、開(kāi)工手續等要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和對應的解決辦法,目前資金和開(kāi)工手續涉及問(wèn)題已解決,移民征地工作思路已由企業(yè)為主調整為當地政府主導,庫區淹沒(méi)區征占地和管線(xiàn)征地工作進(jìn)展順利,管線(xiàn)工程招標工作已全面啟動(dòng)。
針對“工程建設整體滯后,以水穩預期、保民生的作用尚未發(fā)揮”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年6月17日召開(kāi)總支會(huì )議研究討論了水庫未來(lái)運行和水資源調配問(wèn)題,結合彬州市、長(cháng)武縣駐地用水企業(yè)需求和國家、地方環(huán)保等政策調整,正在同當地政府、咸陽(yáng)市水利局、用水企業(yè)協(xié)商水量調配事宜;水污染治理、水源保護區劃分由公司技術(shù)部、水保環(huán)境工程部負責,已作出相應的部署安排,并按照工作程序逐步推進(jìn)。②結合駐地用水企業(yè)需求和在建工程實(shí)際,公司黨總支2021年6月17日召開(kāi)總支會(huì )議明確了三年水庫完工投運的總體工期計劃,2023年底前工程全面竣工投運,水庫實(shí)現供水目標。③結合工程建設實(shí)際,公司2021年5月修訂完成了《工程月進(jìn)度考核管理辦法》和《月例會(huì )工作考核辦法》,完成了樞紐區域大壩、溢洪道等已完工程的竣工驗收工作,并積極與咸陽(yáng)市審計局對接盡快啟動(dòng)已完工程的工程完工審計工作,目前審計進(jìn)駐前的資料正在積極準備中。
3.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不力。
針對“沒(méi)有把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、主動(dòng)權,存在意識形態(tài)工作領(lǐng)導班子不健全”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司黨總支2021年5月6日召開(kāi)總支會(huì )議專(zhuān)項部署公司意識形態(tài)工作,完善了意識形態(tài)工作的領(lǐng)導機構,將意識形態(tài)工作列入黨總支重要議事日程和工作計劃。
針對“責任分工不明確、工作推進(jìn)不到位”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①在公司制定的《公司黨總支及其成員落實(shí)全面從嚴治黨責任清單》中,已將意識形態(tài)工作作為一項重要內容進(jìn)行了部署安排。②公司黨總支2021年7月1日召開(kāi)了公司上半年意識形態(tài)工作分析會(huì ),總結了上半年的意識形態(tài)工作,并對下半年工作進(jìn)行了安排部署。③公司2021年5月制定了《公司黨總支談心談話(huà)制度》,為談心談話(huà)工作提供了遵循。④公司黨建辦通過(guò)傳達學(xué)習上級文件、規范整治QQ和微信群、大廳宣傳展板等教育全體職工不造謠、不信謠、不傳謠,積極抵制微信、短信傳播的網(wǎng)絡(luò )謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息。
4.政治責任感不強。
針對“落實(shí)國企改革的政治責任有差距,國有經(jīng)濟活力不足”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員認真學(xué)習了咸陽(yáng)市國企改革三年行動(dòng)方案,結合公司實(shí)際,制定了《陜西彬長(cháng)煤田水務(wù)有限責任公司貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案工作計劃》,成立了國企改革三年行動(dòng)工作組,已針對存在問(wèn)題召開(kāi)兩次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì ),并結合市國資委的指導意見(jiàn),完成了工作計劃的修訂和上報工作。
針對“現代企業(yè)管理制度不健全,存在管理制度相對滯后、內部用人制度不健全、日常監督管理和綜合考評工作不夠深入”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①結合工作程序和現有制度,按照規范企業(yè)運行、加強工程管理的要求,由行政部、審計督查部牽頭組織對公司現有制度進(jìn)行了全面的梳理,對各職能部門(mén)承擔的制度修訂任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了明確,公司中層干部提拔和干部考核監督管理制度已經(jīng)制發(fā),其余制度計劃2021年12月底前全部完成。②嚴格按照修訂后的進(jìn)度考核辦法執行進(jìn)度管控,結合省水利廳“儀祉杯”勞動(dòng)競賽制度制定了《亭口水庫工程工地勞動(dòng)競賽制度》,激勵施工項目部進(jìn)一步加強工地管理,加快工程進(jìn)度。
5.履職盡責不力。
針對水庫“周期長(cháng)、見(jiàn)效慢”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司2021年4月分別與各施工項目部簽訂了2021年《年度目標責任書(shū)》,明確了工程年度建設計劃、完工節點(diǎn)、質(zhì)量和安全環(huán)保要求;各施工項目部分別上報了工程計劃和確保措施;2021年6月公司對亭口水庫碼頭工程、反調節蓄水工程大壩工程、反調節管理用房的項目經(jīng)理進(jìn)行了提醒談話(huà)。②2021年3月18日公司召開(kāi)了全工地的工程建設推進(jìn)會(huì ),集中解決影響工程建設存在的問(wèn)題,明確季度和全年的工程建設計劃。③資金短缺問(wèn)題得到暫時(shí)緩解。2021年亭口水庫工程3.5億元政府性債券資金發(fā)行成功;股東單位咸陽(yáng)市城市建設投資控股集團有限公司已同意為公司申請中行3.8億元長(cháng)期貸款提供擔保手續,2021年年底前不存在資金短缺問(wèn)題;輸配水工程2022年的政府性債券申報工作也在積極爭取中。
針對“輸配水管線(xiàn)建設尚在論證變更之中”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:2021年3月18日,彬長(cháng)礦區輸配水工程取得咸陽(yáng)市行政審批服務(wù)局的批復函(咸行審函〔2021〕36號),輸配水管線(xiàn)建設論證變更工作全部完成。
針對“投資概算遠超預算”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①2021年5月,公司制定了《工程項目成本管理辦法》,修訂了工程立項、變更的程序,從現場(chǎng)施工管理、施工合同,變更立項等方面嚴格按照單位工程批復預算、招投標文件條款、施工合同條款控制管理工程項目成本。②2021年5月,公司制定了《建設單位管理費使用管理規定》,為公司控制建設管理成本支付提供了遵循。
6.使命擔當不夠。主動(dòng)對標追趕超越新要求,緊扣“止滑促升、決戰收官”主題主線(xiàn)的力度不大,缺乏“坐不住” 的責任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感,一味強調客觀(guān)因素制約,一路向“陽(yáng)”的精氣神不足,等指示、靠變更、要資金現象普遍。
整改進(jìn)展情況:①結合用水需求和工程建設實(shí)際,2021年4月5日,公司黨總支認真總結了“十三五”期間的主要成就,制定了“十四五”期間的主要工作計劃和2021年的工程建設和公司管理年度計劃。②利用中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員黨史學(xué)習教育集中學(xué)習契機,黨總支書(shū)記4次提出轉變不良思想,改進(jìn)工作作風(fēng)的工作要求,領(lǐng)導干部和職工“等、靠、要”的不良現象有了較大改進(jìn)和提升。③在統籌做好污染防治、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險等工作方面,公司嚴格執行中、省、市決策部署,彰顯國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。
7.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不到位。
針對“主動(dòng)踐行習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念有差距,向生態(tài)要效益、以綠色促發(fā)展的理念還不牢固,工程項目建設成果與彬長(cháng)庫區群眾脫貧深度融合不夠,多元化生態(tài)補償機制沒(méi)有完全建立”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①按照建筑工地“6個(gè)100%”要求,結合工程實(shí)際制定了《亭口水庫環(huán)保隱患排查管理辦法》。②按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的環(huán)保理念,公司制定了施工區域水保年度工作計劃,已成綠化區域的養護工作已完成,并按照計劃正在實(shí)施其它水保項目。
針對“保障水資源安全工作相對滯后,水源保護區劃分報批工作尚未完成,水潤彬長(cháng)、利澤一方”的作用發(fā)揮不明顯”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司2021年安全環(huán)保工作會(huì )議籌備工作已完成,定于9月中旬召開(kāi);公司已于各施工單位簽署了《安全環(huán)保責任書(shū)》。②2021年5月11日市政府組織召開(kāi)了咸陽(yáng)市亭口水庫工程建設征地和移民安置工作推進(jìn)會(huì ),庫區移民工作思路由原先的企業(yè)為主調整為當地政府主導,長(cháng)武縣已成立亭口水庫移民工作組,目前5個(gè)鄉鎮的庫區移民復核工作正在推進(jìn)中,進(jìn)展順利。③2021年上半年按照市水利局要求,正在開(kāi)展水庫確權劃界的調查和實(shí)施方案編制工作,計劃11月底前完成;亭口水庫水源保護區劃分報告已通過(guò)陜西省生態(tài)環(huán)保廳技術(shù)審查,待省政府審批。
8.防控風(fēng)險主體責任落實(shí)有偏差。準確識變、科學(xué)應變的能力不強,化解存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險的措施不硬,煤礦通道、采空區等因素對工程質(zhì)量、防洪泄洪調度造成潛在風(fēng)險。
整改進(jìn)展情況:①公司風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組2021年6月份成立。②結合公司實(shí)際,公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議研究通過(guò)了《2021年全面風(fēng)險管理工作計劃》和《亭口水庫工程項目管理風(fēng)險管控清單》,針對工程建設和公司管理中可能出現的潛在風(fēng)險點(diǎn)(采空治理、防洪度汛、安全生產(chǎn)、資金使用、工程招標等)制定專(zhuān)項風(fēng)險防控措施,為防范化解重大風(fēng)險做出詳細安排部署。③按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,市政府2018年48號專(zhuān)項問(wèn)題問(wèn)題會(huì )議紀要已明確亭口水庫庫區采空區問(wèn)題由礦權開(kāi)采單位陜西長(cháng)武亭南煤業(yè)有限責任公司負責勘察、設計、治理。2020年8月24日,市水利局、市煤炭局聯(lián)合發(fā)文明確開(kāi)展亭口水庫、反調節蓄水工程區、淹沒(méi)區煤礦采空區專(zhuān)項勘察及治理工程設計工作(咸水發(fā)〔2020〕387號)。2021年8月,設計單位已進(jìn)駐亭口水庫庫區開(kāi)展采空區專(zhuān)項勘察設計工作。
9.黨的領(lǐng)導弱化。黨總支把方向、管大局、保落實(shí)力度不大,黨組織“內嵌”浮于表面,研究討論重大問(wèn)題前置程序執行不到位,“四會(huì )一層”治理結構職責界限不清,存在董事不“懂事”、監事不“肩事”,外部董事形同虛設等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議修訂完成了《公司章程》和《議事決策制度》,嚴把黨總支委員會(huì )重大事項前置研究程序要求。②公司2021年“三會(huì )”準備工作已就緒,并經(jīng)公司黨總支會(huì )議研究通過(guò),定于9月底召開(kāi),董事會(huì )換屆工作在公司2021年“三會(huì )”上一并完成。
10.決策程序不規范。執行民主集中制畸輕畸重,集中有余、民主不足,用人“一句話(huà)、決策“一張紙”,上報市級勞模、先進(jìn)工作者僅憑“一把手”意愿執行,權力缺乏監管約束,內控體系不完善,國企為黨、國企為國的本色不夠鮮明。
整改進(jìn)展情況:①2021年4月2日,公司總支委員集中組織學(xué)習了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》,修訂了公司《議事決策制度》,明確了各層級的決策事項,體現了民主集中制度,發(fā)揮了集體領(lǐng)導作用,2021年上半年公司黨總支委員會(huì )集中討論重大事項7次,公司領(lǐng)導班子會(huì )議集中討論重大事項6次。②為進(jìn)一步規范會(huì )議流程,公司2021年5月6日總支會(huì )議通過(guò)了《內部會(huì )議流程》。③為提高黨總支會(huì )議和領(lǐng)導辦公會(huì )議質(zhì)量,公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議明確了會(huì )議籌備的專(zhuān)責部門(mén)和人員,提前準備議題、資料并呈送各委員或領(lǐng)導。
11.班子整體戰斗力不強。班子成員專(zhuān)業(yè)知識和管理經(jīng)驗不足,協(xié)調溝通能力不強,有“斷代”現象,老將帶新兵,應對重大挑戰的意識不強、抵御重大風(fēng)險的定力不夠,克服影響工程建設“瓶頸”制約因素的能力不足。
整改進(jìn)展情況:①2021年上半年領(lǐng)導班子參加公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部及全體黨員集中學(xué)習18次。②2021年,公司黨總支已組織開(kāi)展民主生活會(huì )1次,組織生活會(huì )2次,領(lǐng)導班子成員之間談心談話(huà)2次,進(jìn)行交流談話(huà),勇于揭短亮丑,改進(jìn)工作。③2021年5月6日,公司黨總支召開(kāi)總支會(huì )議圍繞工程建設和公司發(fā)展管理研究部署加強公司領(lǐng)導班子自身建設措施,提出了“兩項原則”和“三條措施”;2021年上半年公司領(lǐng)導帶隊外出參觀(guān)學(xué)習1次。④結合公司實(shí)際,2021年7月份公司制定了《公司領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法》,提出了領(lǐng)導班子薪酬管理辦法的修訂思路。⑤2021年8月份公司調整了領(lǐng)導班子分工,加強了業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導管理,全面提高了工作效率。
(二)關(guān)于群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面的整改情況
12.擔當精神不夠強。
針對“領(lǐng)導班子趨于保守、按部就班,不愿觸及深層次矛盾,缺乏斗爭精神,管理模式、管理辦法‘濤聲依舊’”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年5月6日通過(guò)總支會(huì )議明確了針對工程建設和公司管理方面每月月初召開(kāi)一次的例行領(lǐng)導辦公會(huì )議,重點(diǎn)解決工作中面臨的突出重點(diǎn)問(wèn)題,專(zhuān)項問(wèn)題由分管領(lǐng)導隨時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決。②公司制定了《公司領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法》,通過(guò)年終述職、考核測評對領(lǐng)導班子年度工作進(jìn)行評價(jià),全面提升領(lǐng)導班子忠誠干凈擔當的責任意識和敢為愿為能為的擔當精神。
針對“部分班子成員及中層干部居功不愿為、怯懦不敢為、無(wú)利不想為,缺乏“補位”意識,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:①每季度開(kāi)展一次領(lǐng)導班子成員之間的談心談話(huà),通過(guò)揭短亮丑、相互交流,提升解決分管工作中的協(xié)調溝通問(wèn)題。②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議通過(guò)了《公司中層干部選拔任用管理辦法》和《公司領(lǐng)導干部考核管理辦法》,規范了公司的選人用人工作,明確了領(lǐng)導干部的獎懲激勵機制。③公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議通過(guò)了《公司領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行辦法》,加強了公司黨總支和紀檢監察室對領(lǐng)導干部的監督管理。
13.拴心留人的氛圍不濃。
針對“對職工積極性創(chuàng )造性調動(dòng)不夠,訴求渠道不暢通,關(guān)愛(ài)幫扶缺乏制度規定和硬性措施,干部職工有守心、無(wú)留心,等閑旁觀(guān)、另謀高就現象普遍”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司堅持制度留人,制定了《公司員工關(guān)愛(ài)幫扶制度》《員工教育培訓管理制度》《員工訴求管理辦法》,體現了公司以人為本的辦企理念。②為持續改善職工辦公、住宿環(huán)境,結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),公司2021年8月完成了彬長(cháng)水源基地宿辦樓辦公室、職工宿舍、餐廳、院內管道的改造工程。③為暢通職工訴求渠道,工會(huì )設置了職工意見(jiàn)箱,擬通過(guò)職工代表大會(huì )收集更多的職工意見(jiàn),通過(guò)會(huì )議研究解決職工群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事。公司上半年無(wú)職工離職現象。
針對“工會(huì )職能缺失,職工代表大會(huì )、工資集體協(xié)商等制度機制空有其名”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①為充分發(fā)揮工會(huì )的職能作用,公司工會(huì )2021年6月2日制定了2021年度工作計劃并通過(guò)公司黨總支會(huì )議討論審定,公司首次職工代表大會(huì )定于10月份中旬召開(kāi)。②結合公司工會(huì )職能,公司工會(huì )2021年6月2日制定了《公司2021年度培訓工作計劃》并通過(guò)公司黨總支會(huì )議討論審定。
14.排除化解矛盾糾紛不及時(shí)。
針對“對極易引發(fā)群訪(fǎng)的不穩定因素缺乏預案”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議討論通過(guò)了《公司處置群體性上訪(fǎng)事件應急預案》,為公司更好地排除化解各方的矛盾糾紛提供了制度遵循。
針對“上下溝通、左右協(xié)調力度不大,公司內部各部門(mén)各自為營(yíng),各管一方,橫向交流和業(yè)務(wù)交融不夠深入,存在工程建設協(xié)調不暢、項目變更溝通不到位、工程計量不精準”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:①結合工程建設期公司部門(mén)和崗位設置的特點(diǎn),公司完成了部門(mén)崗位設置和崗位說(shuō)明書(shū)的修訂工作并通過(guò)2021年6月17日總支會(huì )議討論通過(guò),同時(shí)為了提升工作效能制定了限時(shí)辦結制。②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確了施工中面臨的立項、變更、結算等牽扯多部門(mén)協(xié)作的工作,由分管領(lǐng)導可隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項問(wèn)題會(huì )議研究解決,避免工作中出現扯皮、推諉的現象。
15.底線(xiàn)思維堅持不夠。個(gè)別領(lǐng)導干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)的廉潔從業(yè)定力不夠,自我定位不準,權責不清、監管缺失,在工程項目建設、管理、變更和移民搬遷及地表賠付中存在照顧情緒、說(shuō)情打招呼的現象。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支在2021年4月2日總支會(huì )議上已將廉政教育作為中層以上領(lǐng)導干部和黨員集中學(xué)習的一項重要內容部署安排,2021年集中開(kāi)展廉政學(xué)習7次。②為加強工程施工管理工作,公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議修訂通過(guò)了《工程施工管理制度》,進(jìn)一步規范了變更工作流程和審簽程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議通過(guò)了《廉政談話(huà)制度》,上半年開(kāi)展五一節前廉政集中談話(huà)1次。
16.自我約束不嚴。嚴以用權、清慎勤廉的形象不夠鮮明,部分班子成員及中層干部將“權力”等同于“權利”,向承攬工程的施工企業(yè)“明送秋波”,內行人干著(zhù)外行事,自家人向著(zhù)“外人”說(shuō)話(huà),項目頻繁變更,工程結算水漲船高,存在利益輸送、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于嚴以用權的十個(gè)要求及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則實(shí)施辦法及相關(guān)法規》,要求領(lǐng)導干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要知敬畏、存戒懼,嚴以用權,嚴于律己,嚴以修身。②公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議明確書(shū)記對中層及以上領(lǐng)導干部、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門(mén)的廉政提醒談話(huà)每季度至少開(kāi)展一次,2021年集中廉政談話(huà)1次。③公司黨總支完善了執紀監督的部門(mén)和制度,制定了領(lǐng)導干部的考核管理辦法,確保把干部用權控制在制度的籠子里。
17.制度約束力度不大。
針對“制度約束沒(méi)有例外的意識還不強,對關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節關(guān)注不夠,沒(méi)有及時(shí)填上權力尋租的‘空子’、全面補上資產(chǎn)管理的‘洞子’、從嚴堵上利益輸送的‘路子’”。
整改進(jìn)展情況:①公司2021年9月份組織開(kāi)展“公司規章制度學(xué)習月”活動(dòng),活動(dòng)通知已下發(fā)。②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確由公司行政部、監察室牽頭,各職能部門(mén)配合,對公司現有制度條款、內容進(jìn)行全面梳理,對制度執行情況進(jìn)行調研調查,計劃于2021年底前完成所有制度的修訂完善工作,真正使得制度起到規范工作、約束行為、堵塞漏洞的作用。
針對“國有資產(chǎn)管理不細不實(shí)”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①2021年5月至6月,公司行政部、財務(wù)部對公司過(guò)去在資產(chǎn)購置、賬目管理、折舊報廢等方面工作進(jìn)行了全面的梳理和總結,對過(guò)往年度同期資產(chǎn)購置進(jìn)行比較分析,對資產(chǎn)報廢處置特別是車(chē)輛報廢處置工作進(jìn)行了部署安排,對賬目進(jìn)行核查核對,目前該項工作已完成。②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確由公司行政部牽頭負責,財務(wù)部配合自2021年7月起對現有資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn),以辦公室、宿舍為單位進(jìn)行登記造冊,張貼資產(chǎn)標簽,形成資產(chǎn)購置、入庫、出庫使用、報廢處置的工作流程。
針對“工程招投標管理未進(jìn)入資源交易市場(chǎng)”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:2021年4月至6月份,公司規劃計劃部對過(guò)往的工程招投標管理工作進(jìn)行了全面的自查自糾,未發(fā)現一起違法違規違紀的行為。
針對“企業(yè)職工在外掛靠建造師證違規取酬”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司行政部、監察室2021年6月對公司職工違規“掛證”問(wèn)題開(kāi)展自查自糾,每一名職工出具了不存在違規“掛證”問(wèn)題的個(gè)人承諾書(shū)。
18.落實(shí)精文減會(huì )要求有差距。文風(fēng)會(huì )風(fēng)整頓力度不大,以學(xué)習頻次代替教育效果,照本宣科、等因奉此,有以會(huì )議傳達會(huì )議、以文件落實(shí)文件現象,水庫工程2019年防汛搶險應急預案“一文掛多號”,多頭報送。
整改進(jìn)展情況:①為貫徹落實(shí)精文減會(huì )要求,公司2021年6月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提升工作效能的通知》,進(jìn)一步落實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)的要求,規范了文件制發(fā)的流程,減少了發(fā)文數量。②公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議明確了學(xué)習會(huì )議召開(kāi)的形式,將傳達學(xué)習和實(shí)際工作相結合,將轉發(fā)文件和基層工作同部署,真正將會(huì )議和文件精神貫徹落實(shí)到工程建設和公司管理的實(shí)際工作中。
19.公車(chē)管理不嚴。
針對“公車(chē)審批程序不嚴格”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①?lài)栏癜凑铡断剃?yáng)市市屬?lài)衅髽I(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》(咸車(chē)改發(fā)〔2018〕2號)文件要求,公司2021年8月已向市國資委上報了《關(guān)于申請公務(wù)
用車(chē)報廢處置的請示》,擬對桑塔納黑色小轎車(chē)(陜D-D6580)等6輛公車(chē)實(shí)施報廢處置。②按照咸陽(yáng)市水利局加強公車(chē)管理的要求,公司自2021年5月開(kāi)始實(shí)行“一車(chē)一臺賬”制度,進(jìn)一步規范了車(chē)輛的公派、使用和管理工作。
針對“購買(mǎi)油卡自行隨意”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:經(jīng)公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議研究同意,自2021年6月起對所有公車(chē)加油開(kāi)始實(shí)行分車(chē)分卡管理,詳細計算車(chē)輛油耗和行駛公里數,按需購置車(chē)輛用油及分配油卡。
20.公務(wù)接待超標準。沒(méi)有把中央八項規定精神細化到公司的日常工作中,業(yè)務(wù)工作吃請現象普遍,存在大量購置酒水問(wèn)題,僅2018年12月購買(mǎi)酒水費用3.9萬(wàn)余元。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支委員2021年4月2日總支會(huì )議集中組織學(xué)習了中央八項規定和實(shí)施細則精神,結合公司實(shí)際進(jìn)行逐條細化分解,尤其針對公司公務(wù)接待中的漏洞和問(wèn)題制發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》,明確了公務(wù)接待的形式和標準;②公司黨總支委員2021年5月6日總支會(huì )議審定了《費用報銷(xiāo)管理制度》,進(jìn)一步規范了接待費報銷(xiāo)審核程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議要求在接待規模和接待標準方面,采取逐級報批制,嚴格執行公務(wù)接待管理辦法,自2021年4月起取消了接待中香煙和酒水的供應。
21.隨意發(fā)放津補貼。各類(lèi)補助科目琳瑯滿(mǎn)目、津補貼發(fā)放隨意性大,僅2017年12月發(fā)放各類(lèi)津補貼8類(lèi)共計12余萬(wàn)元。
整改進(jìn)展情況:①公司行政部、財務(wù)部2021年5月至6月對現有津補貼的科目進(jìn)行了逐一排查,對2017年至2020年津補貼發(fā)放開(kāi)展了全面的自查自糾,未發(fā)現違規發(fā)放的現象;②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議已安排行政部對目前津補貼類(lèi)別和標準進(jìn)行逐一梳理,明確補助補貼名目和標準要有依據和支撐性文件,目前已提出初步的修訂意見(jiàn),計劃于2021年10月完成修訂工作,報請批準后予以實(shí)施。
22.形式主義依然存在。有走過(guò)程、完任務(wù)思想,2019年 《守紀律,講規矩》黨課講稿與2018年雷同,2018年民主測評沒(méi)有分檔定次,參與測評的19人全部為“優(yōu)秀”格次。
整改進(jìn)展情況:①2021年4月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學(xué)習了中央八項規定和實(shí)施細則精神,以及“十嚴禁”和作風(fēng)“十不準”等一系列制度。②公司黨總支2021年5月6日召開(kāi)了黨總支委員會(huì )會(huì )議研究部署了2021年黨課工作,上半年黨總支書(shū)記講黨史黨課1次。③公司黨建辦2021年4月組織人員認真學(xué)習了“三會(huì )一課”制度、黨員民主評議制度,尤其是實(shí)行分檔定次的要求,在后續的評議工作中會(huì )嚴格按照有關(guān)規定執行。
23.官僚主義時(shí)有發(fā)生。存在“國企特殊論”的特權思想和特權現象,公司《薪酬細則(一)》缺少支撐依據,年年上調,任性隨意,從未進(jìn)行報備,基本工資起步雖低,但實(shí)際收入達到基本工資的2至4倍不等。
整改進(jìn)展情況:①2021年上半年扎實(shí)深入開(kāi)展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),暢通了職工的訴求渠道,收集了群眾目前關(guān)心的一些實(shí)事、要事,相關(guān)意見(jiàn)和建議已提交公司領(lǐng)導班子研究討論;②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議提出了修訂完善公司《薪酬方案》和《薪酬執行細則》的初步意見(jiàn),行政部將參照其他市屬?lài)衅髽I(yè)薪酬標準和水利工程行業(yè)薪酬標準,修訂工作計劃于2021年12月底前完成;③2021年10月下旬計劃組織人事干部參加1次業(yè)務(wù)培訓或交流活動(dòng);④公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議明確由財務(wù)部、紀檢監察室負責薪酬調整的監督管理工作,公司和員工個(gè)人各留存一份薪酬調整表,人事干部隨時(shí)接受員工關(guān)于薪酬調整的問(wèn)詢(xún)和監督。
24.享樂(lè )主義有所抬頭。
針對“貫徹執行勤儉節約相關(guān)制度不到位,艱苦樸素作風(fēng)意識淡化”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①2021年6月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學(xué)習了認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示精神,制作了公司厲行勤儉節約反對鋪張浪費的橫幅和展板;②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議決定設置黨員先鋒崗,凸顯黨員在實(shí)際工作中的帶頭引領(lǐng)作用,提振精神,鼓舞士氣。
針對“有會(huì )餐聚餐現象”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議研究決定自2021年起取消職工聚餐和參建單位會(huì )餐現象。
25.財經(jīng)紀律執行不嚴。公司財務(wù)與工會(huì )經(jīng)費混淆,票據報銷(xiāo)相關(guān)附件不齊全、東拼西湊,2020年 出車(chē)報銷(xiāo)附2019年票據,外出停車(chē)費報銷(xiāo)附70張連號票據。
整改進(jìn)展情況:①公司財務(wù)部2021年5月份組織所有財會(huì )人員對財會(huì )制度、工作紀律、從業(yè)守則進(jìn)行了集中學(xué)習;②公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議研究通過(guò)了《費用報銷(xiāo)管理制度》,進(jìn)一步規范了公司的財務(wù)報銷(xiāo)程序,完善了報銷(xiāo)附件資料;③公司工會(huì )已開(kāi)設獨立賬戶(hù),實(shí)行了公司財務(wù)與工會(huì )經(jīng)費單獨管理。
(三)關(guān)于黨組織建設方面的整改情況
26.黨建工作責任落實(shí)不到位。
針對“扛主責、抓主業(yè)、當主角的使命感不強,黨內政治生活隨意平淡、對照檢查材料千篇一律”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①2021年4月29日公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學(xué)習了習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的講話(huà)精神,黨總支書(shū)記明確提出了黨建引領(lǐng)公司主業(yè)、嚴肅黨內政治生活和進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的工作總要求。②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議提出進(jìn)一步嚴肅黨內組織生活的要求,規范了組織生活會(huì )和民主生活會(huì )召開(kāi)的形式,黨總支委員會(huì )、黨總支各委員、領(lǐng)導班子的對照檢查材料會(huì )前需經(jīng)黨總支書(shū)記把關(guān)修改、總支會(huì )議討論通過(guò)后方可開(kāi)會(huì )。
針對“年度工作總結報告中黨建工作寥寥幾筆,分工協(xié)作、責任明確、共同負責的黨建工作責任制尚未完全形成”
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議研究通過(guò)了《公司黨總支2021年黨建工作計劃》,黨總支委員會(huì )上半年召開(kāi)了1次黨建工作專(zhuān)題會(huì )議;②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議審定了《公司黨總支落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定的實(shí)施意見(jiàn)》、《公司黨總支及其成員落實(shí)全面從嚴治黨責任清單》,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了各方黨建工作責任。
27.黨建工作不規范。
針對“黨務(wù)工作者“專(zhuān)職不專(zhuān)責、專(zhuān)崗不專(zhuān)業(yè)”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年3月15日總支會(huì )議決定成立公司黨建辦公室,明確了部門(mén)的職責,配備了兩名專(zhuān)職黨務(wù)工作人員負責黨務(wù)日常工作;②公司黨總支2021年4月2日總支會(huì )議通過(guò)了《加強黨員思想政治工作規定》和《黨員學(xué)習培訓工作規定》,并對對黨務(wù)工作人員學(xué)習培訓工作進(jìn)行了部署安排,確保黨務(wù)工作者“專(zhuān)職專(zhuān)責、專(zhuān)崗專(zhuān)業(yè)”。
針對“黨費收繳“堅守6個(gè)月底線(xiàn)”延期繳納”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司2021年3月15日總支會(huì )議對黨費收繳工作進(jìn)行了認真部署,明確嚴格執行黨費按月收繳制度,2021年上半年的黨費收繳工作全部完成。
針對““三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)、主題黨日、承諾踐諾等黨建資料管理松懈、丟三落四”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:2021年5月至6月,公司黨建辦對黨建資料存在問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理,對問(wèn)題整改工作進(jìn)行了專(zhuān)項部署安排,黨建資料2021年6月底前已完成補充工作;干部人事檔案專(zhuān)項審查由公司行政部負責,中層以上領(lǐng)導干部的人事檔案問(wèn)題整改工作2021年6月份已全部完成。
28.黨建示范引領(lǐng)作用不強。
針對“黨建工作與項目工程建設缺乏深度融合”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司領(lǐng)導班子加強國企黨建工作學(xué)習研討會(huì )計劃2021年10月召開(kāi)。②圍繞強化領(lǐng)導班子建設、優(yōu)化內部管理流程和提高工作效率、加強人才隊伍建設等主題班子成員調研工作2021年12月底前完成。
針對“個(gè)別黨員組織關(guān)系長(cháng)年不轉接”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:公司黨總支5名黨員組織關(guān)系轉入轉出工作已于2021年6月底前全部完成。
針對“黨組織、黨員“兩兩相忘”,“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用難以發(fā)揮”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支已與黨員簽訂了《履職盡責承諾書(shū)》,要求每一名黨員亮身份、亮職責、亮承諾。②公司黨總支設置了黨員先鋒模范崗,鼓勵黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮先鋒模范作用。
針對“下屬支部選舉遲滯,合力不夠、活力不足,戰斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:2020年11月6日,公司黨總支組織開(kāi)展了司屬兩個(gè)黨支部委員選舉工作,選舉產(chǎn)生了支部書(shū)記和委員;公司黨總支2021年5月6日總支會(huì )議研究討論了下屬黨支部工作開(kāi)展事宜,提出了“五個(gè)必須”的總體要求。目前支部工作已步入正軌。
29.干部選拔任用程序不規范。執行干部選拔任用六個(gè)基本程序不嚴格,存在領(lǐng)導辦公會(huì )、黨總支會(huì )議上直接任命干部問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規定,結合公司實(shí)際,公司黨總支2021年6月17日通過(guò)了《公司中層干部選拔任用管理辦法》,細化和規范了公司中層管理人員選拔任用工作。
30.選人用人寬松軟。公司人員構成復雜,招聘、臨聘、返聘、特聘、借調等人員手續不全,選人用人標準執行不嚴,班子成員、中層干部,重要崗位、干部職工之間挨椽靠檁、衣帶連襟、非親即朋,有顧人不顧事的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議通過(guò)了《人力資源管理制度(修訂)》,制定了《員工入職管理辦法》,規范的公司招聘的流程;②公司2021年6月修訂完成了部門(mén)崗位設置、人員編制和崗位說(shuō)明書(shū),已按需按編開(kāi)展人員招聘工作;③公司行政部2021年6月份梳理了招聘、臨聘、返聘、特聘、借調等人員構成,完善了人員信息的采集和相關(guān)程序、資料等工作。
31.落實(shí)國企改革“三能機制”有偏差。干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的考核激勵機制尚未完全建立,對標習近平總書(shū)記對國有企業(yè)領(lǐng)導干部“20字”要求,存在思想教育不深入、監督管理不到位、拴心留人措施不夠硬等問(wèn)題,干部職工想為愿為、敢為能為、有為作為的氛圍不濃。
整改進(jìn)展情況:①2021年6月17日公司黨總支組織集中學(xué)習了習近平總書(shū)記對國有企業(yè)領(lǐng)導干部“20字”要求,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議研究部署落實(shí)方案;②公司制定中層干部考核辦法,修訂了人力資源管理制度,2021年12月底前完成人事制度、用工制度和分配制度的修訂完善工作;③公司建立了部門(mén)人員優(yōu)化調整機制,根據部門(mén)承擔的工作任務(wù)及崗位需求及時(shí)調整部門(mén)人員配置,確保部門(mén)工作正常推進(jìn)。2021年上半年累計調整人員3人次。④公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確嚴格按照公司人事制度開(kāi)展人才招聘工作,嚴禁在人事招聘、選人用人工作中說(shuō)清打招呼,關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節的招聘中實(shí)行回避制度。
32.全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不力。黨總支落實(shí)主體責任缺位,管黨治企寬松軟,問(wèn)責追兗“高舉輕放”,對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制思考研究不夠,危機意識不足、自我感覺(jué)良好;全面從嚴治黨“一崗雙責”停在紙上、掛在嘴邊,不愿抓、不會(huì )抓、不敢抓現象普遍,全面從嚴治黨“清風(fēng)不度玉門(mén)關(guān)”。
整改進(jìn)展情況:①公司已將履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核的重點(diǎn)內容列入《公司領(lǐng)導干部考核管理辦法》中;②公司制定了《公司黨總支落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定的實(shí)施意見(jiàn)》、《公司黨總支及其成員落實(shí)全面從嚴治黨責任清單》,明確黨總支主體責任、書(shū)記第一責任人責任和其他班子成員“一崗雙責”。③公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確班子成員除每年個(gè)人述職述廉外,每半年至少召開(kāi)一次分管部門(mén)廉政工作部署安排和總結會(huì ),每半年至少針對分管部門(mén)負責人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開(kāi)展一次廉政教育談話(huà)。
33.執紀監督責任缺失。黨組織關(guān)系和紀檢監察關(guān)系體制不順,紀檢監察機構不健全,執紀問(wèn)責空轉,聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節欠缺準度,黨內監督水中望月、有影無(wú)實(shí),民主監督霧里看花、隱約朦朧,監督執紀“四種形態(tài)”被“老好人”束之高閣。
整改進(jìn)展情況:①公司黨總支2021年6月17日成立了紀檢監察室,明確了部門(mén)職責、崗位設置,配備了1名專(zhuān)職紀檢監察干部,強化了執紀監督的力度;②公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議總結了上半年的廉政工作開(kāi)展情況,并對下半年執紀監督工作做了部署安排;會(huì )議通過(guò)了《公司紀檢監察責任清單》,明確執紀監督的責任清單和分工。③公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議明確紀檢監察干部每年一次業(yè)務(wù)培訓。
34.廉潔風(fēng)險防控管理工作滯后。在舉一反三、建章立制,積極防范廉政風(fēng)險方面存在較大差距,持續深化以案促改,鞏固拓展領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的力度不大、措施不硬,存在未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問(wèn)題,在移民搬遷安置、工程建設、物資采購、項目論證和資產(chǎn)評估等方面存在廉潔風(fēng)險。
整改進(jìn)展情況:①2021年5月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導干部和全體黨員集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等黨內法規法紀,廉政學(xué)習教育已作為每周四學(xué)習內容專(zhuān)項安排。②針對項目建設中的未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問(wèn)題的自查自糾自改工作,計劃2021年9月初開(kāi)始實(shí)施,2021年12月底前完成;③公司黨總支2021年6月17日總支會(huì )議通過(guò)了《公司廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強了對關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節的監督檢查,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
下階段,公司黨總支將持續強化整改認識、壓實(shí)整改責任,切實(shí)運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機推進(jìn)公司各項工作再上新臺階。
一是強化問(wèn)題意識,持續抓好后續整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強政治意識、責任意識,對已完成的整改問(wèn)題,適時(shí)組織“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對立行立改、長(cháng)期堅持的問(wèn)題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,整改到位后轉入長(cháng)效堅持;對還未完全整改到位的問(wèn)題,堅持一抓到底,堅決完成整改任務(wù),務(wù)求取得實(shí)效。
二是鞏固巡察整改成果,建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步抓好巡察成果轉化運用,把巡察結果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據。全面梳理公司現有制度,推動(dòng)制度廢、改、立工作,以制度建設的成效鞏固巡察整改成果。
三是深化整改成效,推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)省、市委和上級黨委工作部署結合起來(lái),與學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神結合起來(lái),進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,找準方向,著(zhù)力推進(jìn)公司改革發(fā)展。
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